子曰：“为政以德，譬如北辰，居其所而众星共（gǒng）之。”
○共，音拱，亦作拱。
○政之为言正也，所以正人之不正也。德之为言得也，得于心而不失也。
○北辰，北极，天之枢也。
○居其所，不动也。
○共，向也，言众星四面旋绕而归向之也。
○为政以德，则无为而天下归之，其象如此。
○程子曰：“为政以德，然后无为。”
○范氏曰：“为政以德，则不动而化、不言而信、无为而成。所守者至简而能御烦，所处者至静而能制动，所务者至寡而能服众。”
编自：朱熹《四书章句集注》
○政，是法令，所以正人之不正者。
○德，是躬行心得的道理。
○北辰，是天上的北极。
○共，是向。
○孔子说:“人君居万民之上，要使那不正的人都归于正，必有法制禁令以统治之。这叫做政。然使不务修德以为行政之本，己身不正，安能正人，虽令而不从矣。所以人君为政，惟要躬行实践，以身先之。如纲常伦理，先自家体备于身，然后敷教以化导天下；纪纲法度，先自家持守于上，然后立法以整齐天下，这才是以德而为政。如此，则出治有本，感化有机。由是身不出乎九重，而天下的百姓，自然心悦诚服，率从其教化譬如北极，居天下之中，凝然不动，只见那天上许多星宿，四面旋绕，都拱向他。是人君修德于上，而恭己南面，就如北辰之居所一般，万民之观感于下，而倾心向化，就如那众星之拱极一般。”
○此古之帝王所以笃恭而天下平者，用此道也。图治者可不务修德以端，出治之本哉！
编自：张居正《四书直解》
○为政以德：德，得也。行道而有得于心，其所得，若其所固有，故谓之德性。为政者当以己之德性为本，所谓以人治人。
○北辰居其所而众星拱之：北辰，即北极星，古人谓是天之中心。所，犹位。拱音共，众星拱之，围绕北极而旋转运行。为政治领袖者，能以己之道德作领导，则其下尊奉信仰，如众星之围绕归向于北辰而随之旋转。
○孔门论学，最重人道。政治，人道中之大者。人以有群而相生相养相安，故《论语》编者以为政次学而篇。孔门论政主德化，因政治亦人事之一端，人事一本于人心。德者，心之最真实，最可凭，而又不可掩。故虽蕴于一心，而实为一切人事之枢机。为政亦非例外。此亦孔门论学通义，迄今当犹然。
○本章旧注，多以“无为”释“德”字。其实德者德性，即其人之品德。孔子谓作政治领袖，主要在其德性，在其一己之品德，为一切领导之主动。即如前“道千乘之国”章，亦即“为政以德”。唯德可以感召，可以推行，非无为。其下喻辞。北辰动在微处，其动不可见。居其所，犹云不出位，自做己事，非一无所为。《孟子》曰至诚动物，《大学》以修身为本，皆可与此章相发。
【白话试译】
○先生说：“为政以己德为主，譬如天上的北辰，安居其所，众星围绕归向着它而旋转。”
编自：钱穆《论语新解》
【注释】
○北辰：北辰就是北极星。
○共：同拱，是环绕、归向的意思。
【疏解】
○君子道德实践的阶梯历程，始由“修己以敬”，再次及“修己以安人”，终极在“修己以安百姓”。由安己而安人，安人而安百姓，此所谓外王，是属于平面的推出扩大。修己是外王的根本，此当包括君子道者三的仁、知、勇，三者统称为德。外王是为政，外王的根本修己，而修己即修养德行，故谓“为政以德”。
○“为政以德”一者谓为政之道，当“道之以德，齐之以礼”（为政3），二者谓儒者是以德行人格的身份介入政治教化的活动，也就是以内圣来外王的。就因为是以超越的内圣修养，从事教化人间的外王事业，故基本上，儒者从政，并不直接投入实际政治的权力结构与运作中，而是以文化理想与道德生命，来开发政治的理想，贞定政治的活动。此树立了生命人格的理想典范，成为人间向往歆慕的对象，故有如天上的北极星，安立在他自己的星座上，自然会引来众多的星星环绕着他运转。
○孔子在另章云：“无为而治者，其舜也与，夫何为哉，恭己正南面而已矣。”（卫灵公5）孔子祖述尧舜，一者言“巍巍乎，唯天为大，唯尧则之。”（泰伯19）二者言“无为而治者，其舜也与！”前者言尧之德行修养的崇高伟大，后者言舜以道德人格教化百姓的无为高明：是祖述尧舜，就在通过尧舜开显德化无为的政治理想。
○此无为而治，与道家的清净无为，其理论基础自不必相同。儒家就道德人格的教化与生命感召说，道家就取消人为造作而回归自然和谐说。由此说孔子受教于老子道家，是没有道理的。
○由是而言，“为政以德”，就是“恭己正南面”，“无为”，就是不必藉助于政令刑施，道德教化的本身，即可平治天下，所以说“何为哉”，他还要做什么呢？人间最感动人，最有说服力的还是生命人格的直接照面，对尧舜这样的圣王说，政令刑施都是多余而没有必要的。
注：以上选自《论语义理疏解》（台湾鹅湖出版社印行）之主题六【文化的抟造】（王邦雄）第十五条
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